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美國提議對貨幣被低估的國家征收關稅
  天成 2019-05-24 11:45:41 9386
周四公布的《聯邦公報》(Federal Register)公告中列出的這一提議,該提議將允許總部設在美國的公司尋求對美國財政部發現其貨幣存在競爭性貶值的國家的產品征收反補貼關稅。目前世界上沒有一個國家符合這一標準。

【友財網外匯資訊】-特朗普政府提議對被發現低估貨幣的國家的商品征收關稅,此舉將進一步加劇其對全球貿易規則的攻擊。


美國提議對貨幣被低估的國家征收關稅


周四公布的《聯邦公報》(Federal Register)公告中列出的這一提議,該提議將允許總部設在美國的公司尋求對美國財政部發現其貨幣存在競爭性貶值的國家的產品征收反補貼關稅。目前世界上沒有一個國家符合這一標準。


但它也通過關注貨幣的“低估”設定了一個更廣泛的標準。


長期以來,美國總統唐納德·特朗普一直威脅要將中國列為匯率操縱國。他的政府一直在研究,如何對美國財政部目前基本上是技術性的行動采取更積極的態度,以確定是否存在任何匯率操縱行為。


“這一變化提醒外國出口商,美國商務部可以抵消損害美國產業的貨幣補貼。”美國商務部長威爾伯·羅斯在一份聲明中表示,“外國將不再能夠使用對美國工人和企業不利的貨幣政策。”


美國商務部發布的通知稱,在決定是否認定任何貨幣被低估的問題上,它將遵從財政部的決定。商務部負責管理確定征收所謂“反補貼稅”的準司法程序。


聲明還特別指出,此舉并非針對任何導致匯率波動的央行行動。


美國商務部表示,“在確定政府是否在匯率問題上采取了低估匯率的行動時,我們無意在正常情況下納入一家獨立央行或貨幣當局的貨幣及相關信貸政策。”


國際貿易律師、卡托研究所(Cato Institute)兼職學者斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)表示,此舉將與美國過去的關稅政策大相徑庭。在過去的十年里,美國公司多次試圖讓商務部將疲軟的貨幣算作為補貼。


林西科姆稱,“這為任何被發現貨幣低估的國家對任何商品征收額外關稅打開了大門。”


*復興的鷹派*


據知情人士透露,自特朗普擔任總統初期以來,羅斯和白宮貿易顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)一直在推動將新匯率工具納入其中。


一位知情人士表示,這個問題曾被擱置了一段時間,最近幾周才再次成為特朗普團隊貿易談判的首要議題。該人士表示,導致該提案發布的跨部門辯論非常激烈。


隨著白宮加大對中國施壓,要求其簽署貿易協定,美國正在取得進展,這是特朗普政府中貿易鷹派勢力重新抬頭的跡象。


本月,雙方接近達成協議時,談判陷入僵局,促使特朗普對價值2,000億美元的中國商品加征關稅,并威脅對另外3,000億美元加征關稅,同時將中國電信巨頭華為技術有限公司列入黑名單。


民主黨議員多年來也一直在推動修改貿易法,以解決匯率問題,但從未獲得足夠的支持來通過立法。


2010年,時任美國貿易代表的羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)在國會一個對華事務委員會作證時,也提出了同樣的要求。“我們應該對中國的匯率操縱做出回應。”他表示,“美國政府應該把操縱匯率當作一種補貼。”


*貿易協議*


匯率政策一直是特朗普與墨西哥、加拿大和韓國達成的貿易協議的核心原則,如果達成協議,預計也將成為與中國達成協議的一部分。


過去一年,隨著中國與美國的貿易爭端的升級,人民幣兌美元已經貶值約8%,為中國出口商提供了一個緩沖,以應對特朗普的關稅。


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